税务代办涉及到增值税发票的开具与管理是一个备受关注的话题。在本文中，我们将从多个方面来探讨税务代办是否包括增值税发票的开具与管理，并提供详细的阐述和论证。<

一、法律法规

税务代办是否包括增值税发票的开具与管理，首先要参考相关的法律法规。根据《中华人民共和国增值税法》等相关法律法规规定，税务代办机构有义务协助企业开具和管理增值税发票。具体而言，税务代办应当严格遵守税收法律法规，按照规定开具增值税发票，并负责妥善管理相关的发票资料。

此外，税务代办在执行开具和管理增值税发票的任务时，还需遵守税务局的相关规章制度，确保操作符合规范，以免触犯税法。

因此，从法律法规的角度看，税务代办应当包括增值税发票的开具与管理。

二、企业委托协议

双方签订的委托协议是税务代办是否包括增值税发票的开具与管理的重要依据。在委托协议中，应当明确规定税务代办的职责和义务，其中是否包括开具和管理增值税发票应当明确表述。

如果委托协议明确规定税务代办的职责包括开具和管理增值税发票，那么税务代办就有责任履行相关任务。反之，如果委托协议未明确规定，则需要根据实际情况和常规做出判断。

因此，企业委托协议是决定税务代办是否包括增值税发票的开具与管理的关键因素之一。

三、实际操作情况

在实际操作中，税务代办是否包括增值税发票的开具与管理可能存在差异。一些税务代办机构可能根据企业的需求和委托协议，主动承担开具和管理增值税发票的任务，提供一站式的税务服务。

然而，也有一些税务代办机构可能仅提供基本的纳税申报和税务咨询服务，不涉及增值税发票的具体开具和管理工作。这取决于税务代办机构的业务范围和企业的需求。

因此，实际操作情况对于税务代办是否包括增值税发票的开具与管理具有一定的影响。

四、监管和审计

税务机关对税务代办的监管和审计也对税务代办是否包括增值税发票的开具与管理起到一定的制约作用。税务机关会对税务代办的业务范围、操作规范、资质资格等进行监管，确保其合规运营。

在税务机关进行审计时，也会对税务代办的业务进行检查，包括是否按照规定开具和管理增值税发票。如果发现税务代办存在违规行为，可能会受到相应的处罚。

因此，税务机关的监管和审计对于规范税务代办的行为，包括增值税发票的开具与管理，具有一定的促进作用。

综上所述，税务代办应当包括增值税发票的开具与管理，这既是法律法规的要求，也是实际操作中的常规做法。企业在选择税务代办机构时，应当注意确认其是否具备相应的资质和能力，以确保税务事务的顺利处理。

总之，增值税发票的开具与管理是税务代办工作中的重要内容之一，关系到企业的税务合规和财务管理，必须引起足够的重视。